明末改革第5章 开海

崇祯六年七月末紫禁城连颁两道圣旨在朝野内外引发巨大波澜。

“奉天承运皇帝制曰：” “津门、金州乃畿辅与辽东锁钥。

兹旨于天津卫、金州卫分设天津港、金州港开海通商允准万国商船停泊贸易以通有无以裕国课。

” “特设海关部总辖两港税饷征收、船舶稽查及一切通商事宜。

其下设左、右侍郎分理各项庶务。

” “另为妥善应对对外交涉管理各国使节、处理藩邦事务特设外事部总揽一切对外联络、交涉、礼仪之事。

其下设左、右侍郎协理部务。

” “自此六部之制更易增海关、外事二部并为八部。

钦此。

” 这两道圣旨的颁布意义极其深远。

它不仅正式在帝国北方打开了两个重要的海上窗口更从国家制度层面进行了大刀阔斧的改革——将延续数百年的六部制度变革为八部。

朝野上下为此震动不已。

支持者盛赞陛下英明开创之举足以富国强兵；反对者则忧心忡忡抨击此举“变更祖制轻启边衅”恐带来未知风险。

崇祯六年八月设立海关、外事二部的圣旨虽已颁下但朱由检却对着几乎空置的衙门发愁——他急需能担起这两个新部门重任的才俊。

缺乏熟悉洋务、精通贸易的干才成了推行新政的最大瓶颈。

无奈之下朱由检决定写信求援。

他亲笔写下数封密信分别发往陕西、河南、辽东及蓟镇向李邦华、孙传庭、袁崇焕、孙承宗这四位他最倚重的督抚重臣求助恳请他们不拘一格推荐可堪大用的务实人才。

至八月十日回信陆续送达御前。

陕西巡抚李邦华的回信最先抵达。

他在信中力荐两人：一为现任延绥巡抚洪承畴赞其“沉毅多谋能任繁剧”；一为青年官员左懋第称其“清刚敏达留心经济”是可造之材。

蓟辽总督孙承宗的推荐则颇具胆识他举荐了三位：其一是追随他多年、以忠勇实干着称的鹿善继；其二是精通军事、曾着有《武备志》的奇才茅元仪；最令人意外的是他竟推荐了镇守辽东的大将祖大寿称其“虽为武弁然通晓边情果决有胆略”或可在外事上有所作为。

辽东督师袁崇焕的推荐较为精简他大力保举现任贵州巡按的傅宗龙评价其“饶有兵略性刚直可当大任”。

河南孙传庭的回信稍晚但也郑重推荐了一人——现任山海关监军道杨嗣昌称其“机辩敏达深谙谋略”是处理复杂局面的难得人选。

朱由检此刻求贤若渴根本无心挑三拣四。

他当机立断连发数道紧急圣旨以最快速度将洪承畴、左懋第、鹿善继、茅元仪、傅宗龙、杨嗣昌全部召入京师。

八月二十日乾清宫内。

这六位或封疆大吏、或名声在外的能臣干吏肃立于御阶之下气氛庄重而略带紧张。

他们彼此或许闻名已久但如此齐聚天颜面前尚属首次。

朱由检没有多余的寒暄目光扫过眼前这些他寄予厚望的臣子开门见山：“今日召诸位爱卿前来非为虚礼。

朝廷新设海关、外事二部百事待举正是用人之际。

朕深知诸位皆乃实干之才故欲听听尔等肺腑之言。

” 他顿了顿加重了语气：“今日殿内务须知无不言言无不尽！有何富国强兵、兴利除弊的良策方略对于如何管理新设之部、开拓全新局面有何具体想法？以及——尔等自认为最适合担任何职？是海关还是外事？是尚书还是侍郎？并陈述缘由为何非你不可？” 这番极其直白、甚至有些打破常规的垂询让殿下六人心中皆是一震。

陛下这是要他们抛开谦逊客套直陈己见甚至毛遂自荐！ 朱由检的话音落下乾清宫内陷入片刻沉寂只闻殿外隐约的风声。

这六位臣子皆非庸碌之辈迅速压下心中惊诧开始凝神思索。

片刻后年纪最长、资历最深的洪承畴率先出列躬身道：“陛下臣以为海关之设首重厘清税制、杜塞贪渎。

当仿唐宋市舶司旧制结合西人之法订立明晰则例刊发天下使商贾知所适从。

同时需设独立稽查之员直属海关部严防胥吏中饱私囊。

臣历任地方于钱粮刑名略有心得若蒙陛下不弃愿效力于海关部任左侍郎之职为陛下掌此税钥必使涓滴归公！”他言辞恳切思路清晰直指海关核心——税收与廉政。

紧接着年轻的左懋第昂然出列声音清朗：“陛下！臣以为外事之责在于不卑不亢维护国体。

与西人交涉需熟知其律法、习俗乃至各国之恩怨情仇方能应对得当。

臣愿潜心钻研西学夷情于外事部中担任具体事务。

臣年轻资浅不敢妄求侍郎之位但求一主事之职必以赤诚之心据理力争绝不使天朝威严有损！”他目标明确姿态放得低却充满锐气。

随后鹿善继沉稳开口：“陛下海关、外事皆为新政前沿必引朝野瞩目亦必遭守旧之言官攻讦。

臣以为稳字当头。

需一老成持重之人协调各方化解非难确保新政能推行无阻。

臣蒙孙督师荐举深感惶恐若陛下认为臣可愿于两部之中任一侍郎位专司与朝中各部沟通协调为新政保驾护航。

”他更侧重于处理内部关系为新政扫清障碍。

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